Cuando se declaró la cuarentena, el 20 de marzo, las sesiones ya registraban atraso en la Cámara de Diputados. Diez días antes se había caído la que iba a ser la primera sesión ordinaria del año. El horno no estaba para bollos: 36 horas antes, una imponente movilización de mujeres frente a Casa de Gobierno había reclamado explicaciones al poder político por el femicidio de Fátima Acevedo. Y la oposición amagó con pedir la interpelación de la ministra de Gobierno Rosario Romero. Pero la pandemia pronto apagó ese incendio.
Por eso, la sesión del 23 de abril no fue sólo la primera online. También fue la primera de este período ordinario. Y una de las primeras en el país en aplicar un método mixto, con la mayoría de los diputados conectados por Zoom y la presencia en el recinto sólo de los jefes de los bloques políticos Gustavo Cusinato (UCR), Esteban Vitor (PRO), Juan Domingo Zacarías (Movimiento Social Entrerriano) y Juan Navarro (Frente Creer); del presidente del cuerpo, Ángel Giano; el secretario, Carlos Saboldelli; y el prosecretario, Nicolás Pierini, todos con reglamentario barbijo.
Antes de eso, la modalidad virtual dio sus primeros pasos en el trabajo en comisiones.
Hubo en este período más de 400 proyectos ingresados desde la habilitación de la mesa de entradas virtual; nueve sesiones ordinarias; reuniones de las 23 comisiones; sesiones mixtas y debates vía remota. Inclusión de herramientas virtuales, modernización de áreas, cambios en el reglamento interno y reuniones mediante plataformas digitales, fueron algunas de las medidas adoptadas para trabajar y legislar en tiempos de pandemia.
Producción legislativa
Hasta el 9 de septiembre ingresaron más de 400 expedientes legislativos a través de la mesa de entradas virtual: 200 proyectos de Ley, 109 proyectos de Declaración, 72 pedidos de Informe y 66 proyectos de Resolución.
Se concretaron nueve sesiones ordinarias; 29 proyectos de Ley obtuvieron sanción definitiva y 25 proyectos de Ley obtuvieron media sanción.
Fueron aprobados 76 proyectos de Declaración y 10 proyectos de Resolución.
Se realizaron 72 pedidos de informes.
El resto de los expedientes presentados se encuentra para su tratamiento en las distintas Comisiones de la Cámara y en la mesa de entradas para ingresar en la próxima sesión.
Cambios
Para la concreción de las actividades, trabajadoras y trabajadores de la Cámara crearon y garantizaron los soportes virtuales que permiten concretar las sesiones mixtas, como así también las reuniones de las 23 comisiones y todo tipo de encuentros informativos que requieren la participación de expertos, funcionarios y profesionales. A través de la Secretaría de la Cámara y las áreas de Modernización e Informática, se trabajó en la obtención de las licencias de las plataformas que hicieran posible la continuidad de las tareas legislativas.
“Como resultado se logró la necesaria modernización, a través de la adquisición de equipos tecnológicos que se ubicaron tanto en el Recinto como en los distintos espacios de trabajo. Además de dar cumplimiento a las normativas de publicidad de los actos legislativos por medio de la emisión por YouTube y el registro de los taquígrafos”, se informó desde la Cámara que preside Giano.
Tras el consenso con los jefes de los distintos bloques, una de las medidas más importantes llevadas a cabo durante la pandemia fue la ampliación de la cantidad de comisiones, que pasaron de 11 a 23 y con paridad de género en sus presidencias, como informó oportunamente Página Política.
“Desde el inicio hubo voluntad política común de diputadas y diputados para atravesar un momento muy particular que requiere de mucho esfuerzo y compromiso”, contó Giano.
También se generaron modificaciones en el reglamento interno que permitieron facilitar y legitimar las sesiones virtuales para dar cumplimiento a la función primaria de la legislatura. Además, se garantizó el ingreso de proyectos legislativos a través de la creación de la mesa de entradas virtual, lo que permitió que hasta el día de la fecha hayan ingresado más de 400 proyectos a la Cámara.
Otra importante medida fue la incorporación de la firma digital como instrumento tecnológico y legal, que permitió realizar la firma de toda documentación en forma remota y garantizó un avance notable en la modernización de los procedimientos como así también permitió la disminución del uso de papel y la transparencia de los actos legislativos y administrativos.
En ese mismo sentido, se establecieron procedimientos internos bajo la premisa de cuidar al personal que permitieron una movilidad de los expedientes administrativos básicos para dar cumplimiento con los objetivos de los mismos.
“De esta forma, la Cámara de Diputados de Entre Ríos fue una de las primeras del país en adaptarse a las nuevas normalidades de funcionamiento y sostenerlas en el tiempo en pos de cumplir con la premisa de representar a entrerrianas y entrerrianos para lo cual diputadas y diputados fueron votados”, se destacó desde la Presidencia del cuerpo.
