Tras la resolución de la Cámara Electoral Nacional que habilitó al Frente Progresista de Entre Ríos (UCR, Partido Socialista, Coalición Cívica) a pegar su boleta provincial –que encabeza el candidato a gobernador Atilio Benedetti- con dos candidatos a presidente (el radical, Ricardo Alfonsín y el socialista Hermes Binner) se presentaron las apelaciones para evitar que esto efectivamente suceda en las elecciones del 23 de octubre.
Como dio cuenta oportunamente Página Política (ver relacionada), el viernes pasado, el apoderado del PJ, Rubén Cabrera, presentó en la Cámara Electoral Nacional un recurso extraordinario federal ante la Corte Suprema de Justicia. Y ayer, tras el fin de semana largo, hicieron lo propio por el GEN, Santiago Reggiardo y Néstor Golpe.
La Cámara tiene que definir ahora si lo recibe o rechaza. En el primer caso, lo eleva a la Corte y, si lo rechaza, les quedaría a los apelantes la alternativa de un recurso de queja, directo ante la Corte.
Con semejante panorama y ante lo acotadísimo de los plazos para las elecciones del 23 de octubre, no importa aquí en qué sentido pueda resolverse la cuestión de fondo, sino lo que ocurre en el mientras tanto.
Al respecto hay tres posiciones, que naturalmente responden a los intereses políticos del caso.
1) En el GEN, la fuerza electoralmente más perjudicada porque pierde la exclusividad de Binner en su boleta, afirman que el doble pegado está virtualmente caído, porque la mera presentación de la apelación suspende el efecto del fallo que se está apelando hasta que se resuelva el planteo. Es lo que sostuvo ante Página Política la abogada socialista María Emma Bargagna, candidata a diputada provincial en las listas del GEN que encabeza para la gobernación Ana D’ Angelo.
2) En el PJ, que en el presente contexto electoral no resulta tan perjudicado y, en todo caso protesta porque Benedetti –su nombre, su foto en la boleta rojo y blanca- aparecerá dos veces en el cuarto oscuro y generará una situación de desigualdad en la competencia para la gobernación, Cabrera es más moderado. Deja abierta la posibilidad de que la mera apelación suspenda el fallo; afirma que hay jurisprudencia en tal sentido.
3) El apoderado de la UCR, Manuel Tennen descarta por completo esa variante. Dice que “en materia electoral ya están agotadas todas las instancias” y que si la Cámara concede el recurso ante la Corte lo hará con efecto devolutivo, con lo cual el pegado de Benedetti con Binner sigue vigente.
Además, Tennen sostiene que para que le abran el camino a la Corte, el PJ y el GEN “tienen que invocar expresamente el perjuicio federal que causaría este fallo y no un perjuicio meramente electoral, algo que yo no veo. Que esté en riesgo una norma constitucional o que quede cuestionada alguna institución, o el mismo acto electoral”.
Discusión
“Hay una discusión doctrinaria. Una parte de la jurisprudencia dice que la mera interposición de un recurso tiene un efecto suspensivo. Eso es en los juicios en general. Pero en materia electoral hay una jurisprudencia de la Corte que dice que es suspensivo mientras la Cámara electoral decide si lo rechaza o no”, sostuvo Cabrera.
Para el abogado, el panorama es “incierto” porque “la respuesta final no la tiene nadie” y “nadie sabe si la Cámara se va a tomar un día o cincuenta para resolver si rechaza o admite el recurso”.
-¿De qué está dependiendo la firmeza del doble pegado?
-De que la Cámara conceda o no el recurso federal, pero hay una jurisprudencia de la Corte que en ese lapso también da efecto suspensivo, pero es una jurisprudencia no muy conocida. Nosotros la rastreamos y la encontramos.
Sobre el final
Ayer, Cabrera comunicó a la Junta Electoral Nacional del distrito Entre Ríos el recurso presentado el viernes en Buenos Aires y “le pedimos que no ejecute la resolución de la Cámara”, esto es, que no permita a Benedetti pegar con Binner.
La Junta está integrada por tres jueces: la presidenta da la Cámara Federal de Paraná, Cintia Gómez; la presidenta del Superior Tribunal de Entre Ríos, Leonor Pañeda y el juez federal Gustavo Zonis.
Ellos son los que manejan todo el proceso electoral hasta el 23 de octubre, incluido el escrutinio.
En teoría, podrían dar lugar al pedido de Cabrera, pero lo habitual es que este tipo de definiciones se tomen al más alto nivel, que en este caso es la Cámara. Como sea, las apelaciones del PJ y el GEN vienen a agregar a este enredado proceso una cuota final de incertidumbre, que en todo caso se terminará resolviendo de hecho la semana que viene, cuando la Junta deba armar las urnas con las boletas oficiales adentro y enviarlas a los centros de votación.
