Un trabajo de investigación analizó aspectos claves que han estado presentes en el debate acerca de la creación de la Obra Social de Entre Ríos (OSER), en reemplazo del Iosper.

El informe fue elaborado por la consultora Isegoría Consultores. Tuvo como base un sondeo de opinión sobre las representaciones de los entrerrianos con relación a la obra social provincial. Se estudió, además, el vínculo entre esa representación con la imagen que se tiene de los sindicatos, instituciones que han sido protagonistas en la conducción del Iosper. Se hace visible un fuerte descrédito hacia estas organizaciones obreras, que alcanza casi al 60%.

Con estos datos en mano, la consultora analiza el discurso del gobierno de Rogelio Frigerio para fundamentar la decisión de cerrar el Iosper y crear una nueva obra social. Las denuncias de corrupción, asociadas a la dirigencia gremial que conducía la obra social, fueron suficientes para encarar esta reforma que impacta en la salud de 300 mil entrerrianos.

El trabajo permite correlacionar las opiniones a favor o en contra de la OSER y a favor o en contra del rol de los sindicatos con la postura política de los consultados. Surge de allí que la opinión en favor de la creación de la OSER -y el cierre del Iosper- es avalada por el 62,2% de los que votaron a Juntos por Entre Ríos pero fundamentalmente la medida fue acompañada entre quienes votaron a La Libertad Avanza, universo en el que el aval a la decisión del gobierno de Frigerio trepa al 80,6%. Se emparentan los porcentajes, entre los votantes de ambas fuerzas políticas, cuando se pide opinión respecto de los sindicatos: la mirada negativa ronda el 75%.

Tomando el universo complejo de los consultados (incluyendo afiliados y no afiliados) la opinión está dividida entre quienes acompañaron la decisión de crear la OSER y quienes no, con una ajustada mayoría de rechazo. El 42,3% de los consultados consideró a la medida como buena (9%) o muy buena (33,3%); mientras que el 46,2% la evaluó como una decisión mala (4,6%) o muy mala (41,7%).

Se discrimina particularmente la postura de los afiliados y los no afiliados a la obra social. Entre los afiliados el rechazo a la creación de OSER fue mayor a la media llegando al 48,5%.

 

OSER. Expectativas

“Cartografía de la Obra Social entrerriana” lleva por título el trabajo basado en un relevamiento realizado en junio, con la consulta a 740 personas de toda la provincia, en modalidad virtual. En cada consulta sobre la obra social y sobre el sindicalismo, se registró el voto en 2023 y la edad.

El trabajo explicita como objetivo el análisis del cruce político – discursivo en el marco del debate de la creación de la OSER. Se propone “indagar en las representaciones de los entrerrianos sobre diversos puntos de la obra social de los trabajadores estatales provinciales”; analizar el modo en que el gobierno fundamentó la necesidad de crear la nueva prestadora de servicios de salud; y “conocer la opinión de los entrerrianos sobre el sindicalismo en general y su competencia en la administración” del Iosper en particular.

Como se dijo hay “más aceptación y menos rechazo a la creación de OSER entre votantes de LLA y JxER” y “más rechazo y menos aceptación entre los votantes del peronismo, la izquierda y el vecinalismo”, según se puede comprobar en el siguiente cuadro.

Apuntar a los gremios

Surge del relevamiento que la preocupación central de los consultados (el 70%), respecto del devenir de la obra social, refiere a la calidad y cantidad de prestaciones que puedan garantizarse a los afiliados. Sin embargo, no fue este tema el eje del debate en torno a la medida impulsada por el gobierno de Frigerio.

En efecto, el tema del discurso oficial fueron las denuncias de corrupción con las que se apuntó a la dirigencia sindical a la que se identificó con la conducción del Iosper.

El sondeo, en este contexto, relevó la postura de los entrerrianos respecto de las organizaciones de los trabajadores. Como se expresó, del relevamiento de la consultora surge que prima una mirada negativa de estas instituciones.

Esta mirada mayoritaria es la que, en general, coincide con el electorado de JxER y LLA en los últimos comicios de 2023.

Los consultados expresaron su acuerdo con una o varias sentencias puestas en consideración respecto del rol de los sindicatos. “Solo sirven al enriquecimiento de los sindicalistas” opinaron un 49,2% de los entrevistados; “son necesarios para la democracia” aseguró un 25%; “son una herramienta válida para defender a los trabajadores” suscribió un 34,2%.

Un 25,9% avaló la expresión que afirma que los sindicatos “están al servicio del peronismo”; y un 43,2% de los consultados también tildó como cierta la frase “han perdido el contacto con los trabajadores que representan”.

En las conclusiones ensayadas por los investigadores, en base a los datos recabados, se señala que “la creación de la OSER no tiene un amplio consenso entre los entrerrianos” y atribuyen esta situación a que “el discurso del gobierno provincial no hizo énfasis en lo que indiscutiblemente más preocupa de la obra social: las prestaciones y coberturas médicas”.

En vez de eso, el oficialismo “decidió saltar este punto para hablar de la transparencia, apalancándose en la mala imagen de los sindicatos para cargar contra el Iosper y su Directorio”. “La estrategia del ejecutivo se basó en aprovechar al máximo la desconfianza en los sindicatos antes de exponer las virtudes de la OSER”, se apuntó.

El sondeo también midió la expectativa en la nueva administración. Es minoritaria entre los afiliados. Y si se atiende al último voto de los consultados, la mayor confianza es la de los libertarios.

 

Estado, reclamos, ajuste

Ante la consulta de Página Política, los investigadores consideraron que se abre ahora un período en el que la población estará atenta a los cambios que puedan darse en la calidad y cantidad de prestaciones. “La OSER tendrá algún lapso razonable de ventaja. En ese lapso, seguramente, se insistirá con hablar de la situación con la que se encontraron, aunque esto ya venía siendo el mensaje de la intervención a la obra social. Será un año después del cual toda falla será responsabilidad del gobierno”, interpretó Julián Franco.

El analista consideró factible que la mala prensa del sindicalismo –especialmente el vinculado a la conducción del Iosper– se base, entre otros factores, en la estigmatización del trabajador del Estado que es eje del discurso hegemónico impulsado especialmente por el gobierno de Javier Milei. “Es probable y algo de esto se ve en el dato que indica que la estrategia del gobierno, al crear la OSER, prendió mucho más entre los votantes de LLA que entre los que eligieron a Frigerio”, dijo Franco y dejó abierta la pregunta acerca de la posibilidad que la Casa Gris persista en esta estrategia –la de confrontación con el sindicalismo estatal–, en el marco de los recientes conflictos abiertos en distintas reparticiones, por el recorte de horas extra, entre otras medidas.

Fuente: Página Política