El proyecto de reforma del sistema previsional de Entre Ríos, que ya cuenta con la media sanción de la Cámara de Senadores, comenzó su debate en las comisiones de la Cámara de Diputados. En este ámbito, el presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, Gastón Bagnat, expuso un detallado panorama sobre la coyuntura financiera del organismo y defendió la necesidad del proyecto.
Remarcó que “esta reforma tiene que ver con el manejo de los gastos a futuro”. “El gasto en lo previsional es muy rígido, no se puede bajar, nunca se ajustan los sistemas por el gasto”, dijo.
En cambio, afirmó que “la reforma lo que busca es poder seguir jubilando gente”. “No es bajar el déficit, no vemos a los activos y pasivos como números. No tienen la culpa de que el sistema haya llegado a este momento. Hubo un desgaste natural que no se previó”, definió.
Déficit dinámico
Durante su presentación, Bagnat proyectó que los cambios impulsados permitirán un alivio económico de aproximadamente 3.500 millones de pesos mensuales. Sin embargo, el funcionario matizó el alcance de esta cifra al remarcar que ese monto equivale a lo que insumen únicamente las nuevas altas jubilatorias que se incorporan al sistema.
Inició su exposición con el historial de transferencias que la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) debía realizar en el marco del Consenso Fiscal para financiar el déficit de las cajas provinciales no transferidas.
Al respecto, detalló los giros nacionales que se dieron progresivamente, aunque aun sin auditorías que dieran cuenta con precisiones del monto adeudado. El recorrido histórico de los fondos enviados por Nación muestra la siguiente evolución:
2017: $2.788 millones
2018: $4.065 millones
2019: $6.151 millones
2020, 2021 y 2022: $4.065 millones anuales
2023: $7.386 millones
Ya con la demanda en curso, hubo por 2024, $26 mil millones; y por 2025, anticipos por $48 mil millones.
El titular de la Caja apuntó contra las gestiones provinciales anteriores al revelar que en febrero de 2024, al momento de encararse el primer “reclamo formal” ante la Anses, no se encontró en el organismo ninguna constancia de reclamos previos ni de auditorías orientadas a verificar el cumplimiento de los compromisos de armonización y envío de recursos.
Ante la Corte
El 1 de abril de 2024 la provincia interpuso una demanda judicial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para reclamar los fondos adeudados correspondientes a cuatro años de desfinanciamiento.
Bagnat detalló las falencias administrativas heredadas. Mencionó que el 7 de julio de 2024 se recibió por primera vez la visita presencial de una auditoría de la Anses en la provincia. Hasta ese momento, no se contaba con documentación de base ni los montos reales en discusión.
Durante siete años, el Estado provincial se limitó a percibir los montos que la Nación enviaba en concepto de anticipos, lo que imposibilitaba reclamar los saldos definitivos. “Se recibió dinero sin base técnica para ver la realidad de esos envíos y qué tan lejos o cerca estaban de lo que corresponde”, graficó el funcionario.
En la conciliación convocada por la Corte Suprema, dijo que Nación argumentó la falta de remisión de fondos en la falta de auditorías para establecer la deuda definitiva. acto que la Nación adeuda y deberá abonar a Entre Ríos.
En el intercambio con los legisladores de la oposición, Bagnat fue interpelado respecto de puntos del proyecto que serían pasibles de ser tildados de inconstitucionalidad; se plantearon objeciones a las facultades delegadas en el Ejecutivo; se puso la atención sobre el impacto de la reforma en las arcas públicas municipales. Pasadas las 22, continuaba la reunión de comisiones con la presencia de Bagnat.
El debate sigue hoy, bien temprano
La ronda de consultas en las comisiones de Hacienda, Presupuesto y Cuentas, y de Previsión y Seguridad Social continuará este jueves a las 8.30.
A esta instancia asistirán el ministro de Economía de la Provincia, Fabián Boleas, junto al fiscal de Estado, Julio Rodríguez Signes, y Alejandro Cánepa, presidente de la Asociación de la Magistratura y la Función Judicial.
También asistirán directivos del Foro de Entidades Empresarias de Entre Ríos —integrado por el Consejo Empresario, la Unión Industrial, las Bolsas de Cereales y de Comercio, y la Federación Agraria (Faaer)— para brindar el punto de vista del sector productivo.
