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Sesión remota del Senado trata el Derecho a la Identidad de Origen

El cuerpo tendrá este miércoles, a las 19, su primera sesión virtual. Tiene en agenda un proyecto de ley por el que el Estado garantiza información, contención y apoyo a toda persona que presuma que su identidad fue alterada o suprimida. Ecos de la legislación sobre adopciones entre 1973 y 1983.
Luz Alcain
Por: Luz Alcain
@luzalcain

El Senado de la provincia tendrá este miércoles, a las 19, su primera sesión remota en el marco de la emergencia sanitaria por Covid-19. Con la presencia en el recinto de la vicegobernadora Laura Stratta; las autoridades de Cámara; y los presidentes de bloque, Armando Gay y Francisco Morchio, se podrá concretar la sesión con todos los senadores en videoconferencia.

De esta manera, y luego de que la Cámara baja lograra esta modalidad de sesión, se retoma plenamente la tarea de la Legislatura en Entre Ríos.

Agenda

Uno de los asuntos más importantes en el temario de sesión es un proyecto de ley con media sanción de la Cámara de Diputados por el que se garantiza en Entre Ríos el Derecho a la Identidad de Origen.

La iniciativa, que llevó la rúbrica como autor del exdiputado Pedro Báez, tuvo su origen en los resultados de un proyecto de investigación de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER).

El equipo investigó las consecuencias que han tenido “los circuitos burocrático- administrativos en el proceso de las adopciones tramitadas a través del Consejo Provincial del Menor en el período 1973 a 1983 bajo el régimen de la Ley 19.134”, remarca Báez en los fundamentos del proyecto.

Este estudio echó luz acerca de que “la vigencia de Ley Nacional 19.134, del gobierno de facto de Alejandro Agustín Lanusse vigente hasta 1997, bajo la figura de la ‘adopción plena’ permitió el borramiento absoluto de los orígenes de miles de ciudadanos que actualmente buscan su identidad encontrándose con diversas dificultades en las instituciones del Estado para reunir la información requerida y para poder elaborar sus historias de vidas”.

Báez apunta que en la Argentina hay “más de 3 millones de personas que no conocen su identidad” y que la problemática no alcanza sólo a hijos de desaparecidos, robados bajo el amparo del Terrorismo de Estado, sino que “muchas personas tienen adulterado su origen, careciendo del conocimiento cierto de quienes son sus padres, el lugar donde nacieron o el nombre que los identifica”.

El proyecto

El texto en estudio del Senado dispone, en el artículo 1º que se garantiza en Entre Ríos “el derecho a la identidad de origen” y en el 2º apunta que el Estado “deberá proveer a las personas adoptadas y a toda persona que presumiera que su identidad ha sido suprimida o alterada por hechos concomitantes o posteriores a su nacimiento, cualquiera sea la fecha en que ésta se hubiere producido, el acceso gratuito a toda información relacionada con su identidad de origen obrante en cualquier registro público o privado”. El proyecto contempla también la posibilidad de que pueda iniciar el trámite un familiar de hasta segundo grado de parentesco.

Por la ley se prevé la creación de un Área de Promoción y Protección del Derecho a la Identidad, conformada por un equipo interdisciplinario, bajo la órbita de la Subsecretaría de Derechos Humanos.

Se asignan a esta área distintas funciones entre las que destacan atender las solicitudes; brindar la información reunida; asesorar y acompañar integralmente y de manera gratuita al peticionante; solicitar asistencia, asesoramiento y colaboración del Servicio de Genética Forense del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Entre Ríos en aquellos casos que sea necesario para la constatación de la identidad biológica o el establecimiento de vínculos biológicos de parentesco entre personas; articular con los organismos y las asociaciones civiles, las acciones de búsqueda de hijos e hijas de desaparecidos y de personas nacidas durante el cautiverio de sus madres, en procura de determinar su paradero e identidad; diseñar y ejecutar políticas públicas tendientes a concientizar a la ciudadanía acerca del derecho a la identidad y sus alcances; asesorar en la materia al Poder Judicial y al Ministerio Público.

Registros

Los registros que están involucrados en las prescripciones de la ley son los de entrada y salida de los hospitales; historias clínicas de parturientas; libros de partos, de nacimientos, de neonatología y de defunciones, archivados en cualquier establecimiento sanitario de gestión pública o privada. También alcanza a los registros de Estado Civil y Capacidad de las Personas, y cualquier otro organismo que pueda proporcionar información relativa a la identificación de las personas.

Los archivos del Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la Familia (Copnaf); las actas, legajos y expedientes administrativos y judiciales relativos a guarda, tutela, acogimiento y adopción de niños y niñas de cualquier dependencia de los tres poderes del Estado Provincial; los registros y expedientes de residencias de jóvenes, internados de menores, casas de acogida, congregaciones religiosas, patronatos y de todo establecimiento que disponga del servicio de internación de personas menores de edad sea de gestión pública o privada también están comprendidos en la ley.

El proyecto prevé también la creación de un Órgano de Revisión de Políticas de Derecho a la Identidad, el que deberá tener representantes del Ministerio de Salud; el Copnaf; la Subsecretaría de Derechos Humanos; la Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas; el Ministerio Público de la Defensa; un miembro de la Cámara de Diputados; referentes de organizaciones civiles con personería jurídica abocadas a la defensa de los derechos humanos; las universidades públicas de Entre Ríos, UNER y Uader; los colegios profesionales de abogados, trabajadores sociales y psicólogos de Entre Ríos. Estos representantes ejercen su función ad honorem, por el término de cuatro años.

La expectativa es que pueda convertirse en ley en la sesión de este miércoles. El debate puede ser seguido en vivo en el canal de Youtube del Senado: https://www.youtube.com/channel/UCj0dNRrNFOyz5g-LoUEG8Mg

El texto
Descargar derecho a la identidad de origen.pdf

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